大家好,今天小编来为大家解答资产有效无效低效处置方法这个问题,国有资本布局优化和结构调整的基本原则很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧!
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两非两资清理方案
“两非”指非主业、非优势、“两资”指低效资产、无效资产。清理方案是:把推动高水平科技自立自强摆在全局工作的核心位置,推动企业勇当原创技术“策源地”,鼓励具备条件的地方企业参加中央企业创新联合体,聚焦卡点、突出重点,尽快突破一批关键核心技术,打造高质量发展引擎。
项目闲置整改措施
一、加强协同工作机制。提高认识,切实加强对盘活闲置土地工作的领导。强化盘活闲置土地与节约集约利用土地工作的领导和协调力度。
以自然资源部门为主,建立多部门的协同工作机制,明确责任义务,形成工作合力。做好城市发展战略研究和制定、产业布局和结构调整、国土空间规划的编制和实施。研究房屋拆迁补偿与安置、资金筹措与运用、民主协商和社会监督等方案,并要及时研究解决低效用地处理过程中的各种问题。
二、加大用地摸底工作力度。各地要加强进行批而未供摸底等基础性工作,分类弄清批而未供的具体原因,再针对问题出台细化各项政策措施解决;特别针对原协议用地方,要细化协议退出补偿机制等方案。
三、加强规划统筹引导。各地要将城镇批而未供用地盘活开发纳入各级国土空间规划编制和管理的重要内容,明确改造开发范围,加强此类用地专项规划的研究与编制工作,切实发挥好规划的引领作用。省、市级自然资源部门要组织编制好相关规划,为以后土地盘活开发提供持续发展依据。
四、加强引导帮扶,加快村留地开发利用。各地要高度重视村留地闲置现象,把村留地开发利用工作作为社会主义新农村建设的一项重要工作,认真做好调查摸底工作,全面搞清村留地闲置情况。要为村留地开发利用创造有利条件,帮助村两委研究解决实际困难,加快开发利用步伐。要切实做好失地农民的保障工作,合理制订征地补偿标准,解决失地农民的后顾之忧。
低效闲置企业整改措施
(一)依法依规。企业闲置土地、低效用地认定和处置在尊重历史,充分考虑和保护当事人的合法权益下,必须事实清楚,程序合法,处置适当,适用法律法规准确。
(二)分类处置。以促进土地的有效利用为主要目标,根据企业闲置土地和低效用地的宗地特性、产生原因,分类制定可供企业选择的多种处置方式,避免“一刀切”式政策调控伤害市场经济有序运行。
(三)盘活存量。对清理出来的企业闲置土地和低效用地,按照节约集约用地原则科学制定处置方案,规范处置流程,最大限度提高土地利用水平和产出率。
国有资本布局优化和结构调整的基本原则
坚持以市场为导向、以企业为主体,有进有退、有所为有所不为,加快促进国有资本结构调整、创新发展、布局优化。
优化布局,必须坚定不移化解过剩产能,处置“僵尸企业”。建立优胜劣汰的市场退出机制,对不符合能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的国有企业,坚决实施关停并转或剥离重组。
优化布局,必须大力推动重组整合,聚焦主业发展。各级国资监管机构要指导推动国有企业加大集团层面的兼并重组,推动产业链关键业务重组整合,优化配置同类资源,实行专业化运营,提升运行效率。
鼓励国有企业与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合,放大国有资本功能,推动企业经营机制转换。
企业内部也要加大结构调整和资源整合力度,转让退出非主业、盈利能力弱的资产,清理处置低效无效资产和长期闲置资产,加快退出长期不分红、不盈利的参股股权和投资项目,增强核心竞争力和行业领导力。
优化布局,必须促进资本合理流动,服务国家战略。
资本不流动,结构就无法优化,国有资本的战略性转移就难以实现。要支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场,以市场公允价格处置企业资产,实现国有资本形态转换,变现的国有资本用于更需要的领域和行业。
为此,要加快改组组建国有资本投资、运营公司,促进国有资本存量流动,优化国有资本增量投向,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业、关键领域、重点基础设施集中。
向前瞻性战略性产业集中,向产业链价值链的中高端集中,向具有核心竞争力的优势企业集中,努力提高国有资本质量效率
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