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政府与社会资本建立合作，需要代表政府的公司与公司合作，而不是政府(行政部门)与公司合作。(一)村投的作用我们现在用政府来表达村投公司的概念，就像政府有城投公司，市县都有一样。顺资本位于望京的隽世天地大厦，这里曾经是小米公司最早的办公室。

有人了解“村投公司”吗？

什么叫村投？谁是乡村振兴主体。什么是主体？利益最大化的就是主体，谁说了算谁就是主体。三农问题根本就是农民种田养不活自己，村干部守不住村里的土地。村投公司在村支两委领导下，通过村投公司的形式把村民组织起来。形成政府产业振兴的总抓手，也可以把涉农资金全部装进村投公司，对接市场与金融。提升村庄自治职能，安居才能乐业。

农村需要成立村投公司。村投公司就是在自己的村庄农民能做主，防止土地碎片化，农村空心化。推动乡村文化与传统引领的乡村自治。让中央制定的“三权分置”能使农民利益最大化、让乡村振兴落到实处，做农民想做的事，会做的事。让村委会、集体经济组织、乡贤成为乡村振兴的责任担当者。村投应立足乡村道德熟人社会下的具有现代公司制度为框架与职能，嫁接在村两委基础上的具有独立法人地位的组织。

其主要职能:农村资产(土地)的防火墙，农村投融资的交易平台，农民与市场对接的中介，产业与运营链接的操作系统。村投的目标是让农民安居乐业，让年轻人回来，让农村建设农村，农工能均衡发展，城乡能双向流动。村投运营主要职业“村投公司、中国·新村民计划、农宅置业、城中村村中城”等未来发展概念，我们首先把“三权分置”与村投概念搞明白，后面的事就简单了。

（一）村投作用我们现在和政府表达村投公司的概念，就如同政府有城投公司，市、县都有。有的镇也有，大的镇也叫镇投，河南省新郑市新村镇就是一个镇投公司。城投公司实际上是政府的投资平台，是引导社会资本投资的主体。因为政府是行政主体，只有成立城投公司，作为独立法人主体才能与市场对接。政府资本与社会资本建立合作，就必须是代表政府的公司跟公司合作，而不是政府（行政管理部门）跟公司合作。

而土地、指标、资源都属于政府，所以政府的功能决定了它必须要有城投公司成为政府的投资主体。今天做乡村振兴，我们通过城投公司延伸到乡村，就一定要有村投公司。同样的，市场经济很难与村委会对接;农村的经济关系是道德与自然经济，城市是法制与契约关系，城乡无法融合。这就是我们组建村投公司的原因所在。（二）打通乡村与资本市场银行要贷款，不可能直接给村委会贷款。

今天，银行很难直接给企业贷款，又不愿给政府贷款，二者都缺少诚信、专业与监督。在这个时候我们成立村投公司可以解决三大问题：1、土地和宅基地。村里土地所有权归集体，使用权归农民，这在国家土地法中就确定了，我们的银行基本上是不动产银行，贷款就认抵押。土地与宅基地归村所有，市与县政府使用时还是需要从村委会征用。

所以村投是实实在在有资产，有明确的产权关系，村委会有绝对主权。2、村在政府直接领导下，村投公司属于政府背景，万一有问题政府兜着，银行与投资者会觉得踏实。3、宅基地由村里来审批，房本由村委会领发。村里在宅基地上盖房本身是合法，村委会能当家。村投作为村委会的经济主体，确定了村投能成为贷款主体，同样也明确村投与资本市场的融资关系。

为什么要做村投？市场经济中金融是血液也是发动机，没有金融市场就不可能有产业，也不可能有市场，更不可能有年轻人回来。城市中，有一年银行不给企业贷款，企业就死了一半。所谓的产业，所谓的创新是银行进来才能创新，才有市场。乡村振兴从2005年到现在，银行在农村只说不贷，县以下的金融网点越来越少，有也是只吸收存款不贷款(很多地区县镇二级网点没贷款审批权)，金融在农村只吸血不输血，把吸收的存款都贷给了有城市房可抵押的人了。

浙江乡村振兴做的好就是地下钱庄与民营资本起了很大的作用。村投成为了打通乡村与资本市场的承载体。现在政府支持乡村产业振兴、组织振兴，有政策也有资金，正是村投成立最好时机，有了村投有了产业银行才能回归乡村。乡村振兴如果银行不能介入，所有还是空谈，就像今天城市一样，是一个道理。（三）保护农民，也要保护企业。

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